普里扬卡·达纳拉特纳在澳大利亚是隐形人。

在堪培拉绿树成荫的外交区，她在一所紧闭的房子里，像一名家仆一样辛勤劳作。她不会说英语，护照被没收，未经允许不能离开家。

达纳拉特纳在澳大利亚工作了三年，每周工作7天，平均每天工作14个小时。有时，她会在早上5点开始工作，直到第二天凌晨1点才结束。

在那三年里，她只休息了两天：她在厨房工作时被油严重烧伤，在医院度过了这两天。

作为两个孩子的母亲，她的工资相当于每小时65美分。

“当我意识到澳大利亚通常支付的工资时，我觉得为了这么少的钱来这里很愚蠢，”她后来告诉联邦法院。

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达纳拉特纳在法庭前描绘了一幅平静而无情的压迫画面。她在法庭上表示，她的雇主并不无礼，“也从未威胁过我”，但“没有为我提供满意的衣服和食物”。

“我觉得自己没有得到应有的对待。”

今年8月，法官伊丽莎白·雷珀（Elizabeth Raper）命令雇用她的外交官——前斯里兰卡驻澳大利亚副高级专员喜马拉雅·阿鲁纳蒂拉卡（Himalee Arunatilaka）——向达纳拉特纳支付50多万美元的未付工资和利息。

法官发现，dana aratna以私人身份受雇，她的案件没有外交豁免权。

但这名外交官和仍雇佣她的斯里兰卡政府拒绝支付欠款，也不接受法院的判决。

斯里兰卡外交部在一份声明中表示，“满意的是，上述工资是由雇主按照双方协议支付给家政助理的”。

声明称：“这名家政助理的任期已满三年，在雇主原计划离开澳大利亚的前夕，她从雇主的住所潜逃。”

目前仍在澳大利亚的达纳拉特纳没有收到法院认定她所欠的钱。

阿鲁纳蒂拉卡在斯里兰卡外交部门的职业生涯并未受到法院裁决的影响：她现在是斯里兰卡驻日内瓦联合国常驻代表。

她没有回应置评请求。

“我感觉自己像个囚犯”

Danaratna的情况并非个例。

律师和活动人士表示，外交人员家庭佣人的压迫性工作条件已经为人所知多年。2015年，救世军结束现代奴隶制的自由伙伴关系在参议院的一次调查中表示，许多人遭受了“可怕的虐待”和“绝对羞辱、有辱人格的待遇”。

现在，政府消息人士称，越来越多的私人家政人员持外交签证进入澳大利亚，这使得监管他们的工作条件变得更加困难。

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早前的一个案例，也是在强奸犯之前，突出了签证问题。

2015年，家政工人Seema Shergill在当时的印度高级专员Navdeep Suri Singh的雇佣下来到澳大利亚。

“我每周工作7天，每天从早上5点左右工作到晚上11点半，”谢吉尔在向联邦法院提交的一份证词中说。“我每天从下午4点到5点休息一个小时。在澳大利亚工作期间，我从来没有休息过一天，无论是假期还是病假。”

舍吉尔只有在把狗放出去的时候才被允许到屋外去。除此之外，她所有的时间都待在红山的房子里，那里距离达纳拉特纳后来工作的地方不到一公里。

“我长时间工作，他却没有给我多少报酬。他的妻子要求很高。每当我要求休息时，她都会说我应该“停止抱怨，继续你的工作”。

“有时她会生我的气，说‘我要把你送回去，在那里你挣不到多少钱’之类的话。”

Shergill在法庭上表示，她感到被困住了。

“我觉得我无法摆脱我的处境。我相信如果我试图离开，我会有危险。我相信苏里先生是澳大利亚最有权势的印度人。”

谢吉尔在堪培拉谁也不认识。

“苏里先生拿着我的护照，我没有办法回到印度。我相信我别无选择，只能继续为苏里先生工作。我觉得我是他的囚犯。”

法庭听说，一年后，一名高级委员会官员向谢吉尔出示了一些文件，声称她得到了工资，并指示她在文件上签字。

“我每次都拒绝了，因为它没有记录我的薪水。苏里先生的妻子一直催我在表格上签字，对我越来越生气。她告诉我，如果我不签字，就会被送回印度。

在连续四天拒绝之后，她逃离了，Shergill告诉法庭。

“我没有带任何东西，我留下了我所有的衣服。我睡在街上。我太害怕了，不敢回公馆。我确信苏里先生会因为我离开而惩罚我。”

谢吉尔设法与救世军取得了联系，后者安排她前往悉尼。她现在是澳大利亚公民。

联邦法院审理了Shergill在澳大利亚所有工作的报酬不到2500美元，大约每天9美元。

Raper命令苏瑞向Shergill支付18.9万美元的未付工资和利息，以及97200美元的罚款。

在她的判决中，法官Raper说Shergill在澳大利亚一直是隐形人，她的“整个生命”都是在“家庭奴役中度过的”。

雷珀说：“这些工人由于恐惧，由于他们的签证身份、缺乏语言技能、完全孤立和奴隶般的工作条件，他们的工作性质不稳定，被排除在我们的社会保护之外，挤在一起。”

“他们的隐形助长了剥削。”

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但苏瑞和印度政府拒绝参与法庭案件，也拒绝支付要求的金额。

印度外交部发言人Arindam Bagchi表示，对苏瑞的指控是“不实的”，并称舍吉尔是“故意弃职”。

“她的行为和虚假陈述让人怀疑，这一切都是出于她想永久留在澳大利亚的愿望，而她似乎已经成功了。”

他说，澳大利亚法院没有管辖权审理高级专员公署驻印度工作人员的案件，谢吉尔的案件只能在印度解决。他说，澳大利亚法院的“单方面判决”忽视了外交豁免权。

在回答澳大利亚《卫报》的问题时，苏瑞说，谢吉尔在澳大利亚持有外交身份，护照上是白色的，他受雇于印度政府，而不是私人公司。他说，她“作为我们大家庭的一员……受到了极其好的待遇”，并声称法院关于她的工作条件像奴隶一样的判决是“彻头彻尾的谎言”。

苏瑞说，舍吉尔是一名在印度的员工，“和使团的其他员工一样，受印度工资标准的约束”。

“将驻印度的工作人员纳入当地法律的管辖范围，为世界各地的外交使团创造了一个不好的先例。

“作为一个有思想的人，一个来自公平正义价值体系的人，我相信，接受法院做出的这种严重不公正和错误的判决，将违反我所主张的一切。”

“审查不足”

私人家政人员通常持403外交签证进入澳大利亚。

但政府消息人士告诉《卫报》，一些国家经常把雇佣在高级官员私人住宅工作的家政人员当作外交官，使他们不受政府的监督和保护。

内政部的统计数据显示，在疫情期间，403份家庭佣工签证的发放数量大幅下降，尚未恢复到以前的水平。过去10年，英国发放了近600份签证：2015-16年度最多。

以前，被剥削的工人要进入澳大利亚政府资助的“被贩运人口支持计划”，他们必须由执法机构（通常是警察）介绍。但从7月开始，社会服务部门资助了这个项目。<a href=\“https://www.salvationarmy.org.au/additional-referral-pathway/\” nal Referral Pathway</a>，由救世军（Salvation Army）领导，它允许被剥削的工人在不先报警的情况下获得帮助。克劳迪娅·康明斯（Claudia Cummins）是救世军（Salvation Army）的现代奴隶制负责人，她说，为被剥削工人提供与警方报告“脱钩”的援助，将使更多的人得到识别和支持。</p><p>“我们经常发现 一旦一个人获得了支持，感到安全并了解自己的权利，他们可能会选择与警察接触 讲述他们的经历，”她说。</p>< a href=\“https://www.salvationarmy.org.au/additional-referral-pathway/\” nal Referral Pathway</a>是一个国家 Nal程序和可编程 免费联系电话：18000277，有口译员，或通过<a href=\"https://www.salvationarmy.org.au/additional-referral-pathway/\">网站</a>。</p><p>但是倡导者说需要做更多的工作。</p><p>澳大利亚皇家墨尔本理工大学（RMIT）人口贩运专家、法学博士候选人希瑟·摩尔（Heather Moore）在2019年写了一份报告，&nbsp;<a href=\"https://www.mercyfoundation.com.au/wp-content/uploads/2019/08/Service-or-Servitude-Domestic-Servitude-in-Australia-Report.pdf\">服务或奴役</a>，详细介绍了co 持续剥削“未被当局发现或承认”的外交国内工作人员。她认为，该制度需要改革，以减少家庭佣工所面临的孤立，他们是“国内最孤立的工人”。</p><p> "我希望看到更频繁的福利检查，和 与社区组织的持续合作。”“你不能低估他 拥有的重要性 那个人 部分公司 对于那些对澳大利亚社会没有其他参考点的人来说，这是一种联系。</p><p>家庭佣工通常由雇主陪同参加与外交事务和贸易部官员的年度会议 摩尔说，他们可能不愿意在把他们带到这个国家的人附近或在场的情况下说话。</p><p>她说在什么情况下 如果澳大利亚法院发现工人被剥削并欠钱，政府可以禁止来自违规国家的任何进一步的家庭工人签证申请，直到事情发生-包括mo 所欠的债已结清。<br></p><p>Moore还认为，应该允许外交家庭佣工申请最近推出的工作场所司法签证——目前她们被明确排除在外。这些改革将使摆脱剥削的途径多样化 她说，美国政府不要求工人“承担巨大的风险来拯救自己”。Clayton Utz律师事务所的无偿服务合伙人大卫·希拉德（David Hillard）表示，该事务所曾代表受剥削的外交家庭佣工在联邦法院成功地处理过案件 我们应该保护和合理支付家政人员的工资 外交官签证的条件和在澳大利亚工作的权利。“如果这些签证要继续下去，那么在签证签发之前，必须有足够的资金。 确认雇佣公司 合同已经被翻译、理解并得到了家政工人的同意。”<br>他认为应该要求所有的工资都存入一个澳大利亚的银行账户，这个账户是以家庭佣工的名义并在他们的控制之下。</p>","credit":""}">

谢吉尔持有995签证，这是为外交人员保留的签证类别，家庭佣工不符合资格。

反奴隶制倡导者认为，签证制度一直被违反，即使是那些持有家政工人签证的人。

在外交官家中工作的家政人员的条件之一是，他们必须“签订符合澳大利亚工作场所法律的雇佣合同”。他们还必须被允许离开他们的工作地点，拥有他们的护照，并通过工资单支付现金（不是食物或衣服）。

《卫报》在官方法庭文件中看到了由达纳拉特纳和她的高薪雇主签署的雇佣文件，声明她将按照澳大利亚法律获得报酬。

在她的判决中，雷珀写道，澳大利亚当局授予达纳拉特纳签证“本来很清楚”，她不会被合法雇用，但对她提出的工作安排“审查不足”。

“令人费解的是，在这种情况下，国务院没有采取任何行动，而是批准了签证。”

Dfat没有回应《卫报》的一系列问题。

脆弱和孤立的工人

大卫·希拉德是Clayton Utz的公益合伙人，在联邦法院代表达纳拉特纳和谢吉尔。

他在接受《卫报》采访时表示，由于多种因素的共同作用，这类案件可能不会被发现：工人不懂英语或不了解自己在澳大利亚的权利；雇主和雇员之间严重的权力不平衡；以及使馆和外交设施的神秘性质。

“很难想象有比他们更脆弱、更孤立的工人，他们最终被困在奴隶般的工作环境中，这可能是不可避免的。”

“很难想象在21世纪的澳大利亚，有人真的被一份每小时挣65美分的工作困住了。除了奴隶制，我们还能说什么呢？”

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希拉德说，这两起案件之所以为公众所知，只是因为涉案妇女有勇气逃离她们工作的家。

“否则，我们对堪培拉一些外交官邸锁着的大门后发生的奴役行为一无所知。

“就我个人而言，我认为我们不应该让外国工人面临这些签证下存在的剥削风险……为什么有人需要把一个人困在家里当仆人，为了在堪培拉生存下去？”

救世军（Salvation Army）负责现代奴隶制的克劳迪娅•康明斯（Claudia Cummins）表示，该组织帮助了至少12名家政工人，这些人逃离了在外交官邸内的强迫劳动。

她说，旨在保护这些工人的系统经常失败，因为工人不理解这些系统，或者根本无法访问这些系统：人们无法离开雇主的家，或者他们不知道可以打电话给谁。

“由于在原籍国的经历，遭受现代奴役的移徙家庭佣工可能会害怕或不信任当局……害怕站出来……可能会导致他们或他们的家人被驱逐出境或遭到报复。”

达纳拉特纳还记得那种被困住的感觉。“我不相信我有任何离开的选择，”她在向法庭提交的一份宣誓书中写道。

当她终于找到可以倾诉的人时——救世军——她说，那是“我第一次意识到我可以得到帮助”。