华盛顿——国会面临12月20日为政府提供资金并避免政府关门的最后期限，众议院议长迈克·约翰逊说，众议院共和党人可能会把这场斗争推到2025年初，而不是在今年达成全年拨款协议。

“我们的时间不多了。12月20日是最后期限。我们仍然希望我们能够完成这项工作，但如果不能，我们将有一个临时措施，我认为这将进入明年上半年，让我们有必要的时间来完成这项工作。”

这将把最后期限延长到当选总统唐纳德·特朗普第二任期的早期。到那时，共和党将从民主党手中夺取参议院的控制权，同时在众议院保持微弱多数，从而在本财政年度剩余时间里对联邦拨款拥有更大的权力。

约翰逊说：“最终，这将是一个好的举措，因为国家将从中受益，因为这样共和党就会控制国会，我们在开支法案上就会有更多的发言权。”“但是，一旦唐纳德·j·特朗普（Donald J. Trump）总统于明年1月就职，新的改革议程就会正式开始，我们有一个完整的议程要执行。”

阿拉巴马州共和党众议员罗伯特·阿德霍尔特（Robert Aderholt）。负责起草拨款法案的众议院拨款委员会的高级成员说，两党在政府应该花多少钱的问题上仍然没有达成“最高限度”的协议。

他说，可能会推迟到明年1月或3月，3月份的某个时候更有可能。

“本周早些时候，我们与议长开了一次会……他认为我们不可能在今年年底前完成任务。”“如果我们采取任何行动，如果我们在年底前解决任何问题，我会感到非常震惊。”

但其他共和党人不同意这种做法，他们更倾向于在今年完成拨款协议，以避免在特朗普上任的前100天陷入困境。这通常是总统拥有最大政治资本的窗口期，一些共和党参议员宁愿利用这段时间来确认他提名的人选，并推进他们的立法重点，从减税到边境安全。

“我宁愿今年就这么做，”阿肯色州共和党参议员约翰·布兹曼（John Boozman）说。他在谈到一项拨款协议时说。

布兹曼说：“我希望有一个明确的情况，这样我们明年就不必再处理这个问题了。”“随着新一届政府的上台……确认要花很多时间。我们要解决这个问题。然后我们就应该着手解决下一年的拨款问题。”

但是，即使他们将战斗推迟到2025年初，共和党人也不会完全控制支出决定。政府拨款立法须在参议院获得60票的支持，共和党高层已承诺维持这一票数。这意味着他们必须与民主党达成协议，民主党目前控制着参议院，希望在今年通过全年拨款，而不是2025年。

“没有理由进一步拖延，也没有理由通过强迫政府机构在未来几个月里自动驾驶来损害它们，”参议院拨款委员会主席、华盛顿州民主党人帕蒂·默里（Patty Murray）说。他对记者说，将于明年1月出任副主席。“我们应该在年底前通过两党全年开支法案。”

即将上任的拨款委员会主席、缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins）在接受NBC新闻采访时表示：“我认为我们可以达成协议，我认为让新一届政府从无到有，不用担心本财年的资金问题，这一点非常重要。”

不过，如果共和党领导人提出一项权宜之计法案（也被称为持续决议或“CR”），而不是一项全年协议，民主党人很可能会接受它，以防止政府关门。

“我们支持，我过去也支持cr。让我们看看会发生什么，”加州民主党众议员皮特·阿吉拉（Pete Aguilar）说。他是众议院民主党三号人物。“迈克·约翰逊已经非常明确地表示，他将从即将上任的总统那里得到暗示。顺便说一下，这对这个话题并不新鲜，它一直是一致的，所以我们将在接下来的几个星期里看到即将上任的政府对此有什么看法，以及我们在过道另一边的同事的态度。”

一些保守派看到了延迟的另一个原因：避免圣诞节期间的“综合”法案，将所有联邦资金合并在一个庞大的，最后一刻他们没有彻底审查的一揽子计划中。

“议长说过，他反对一项综合法案。我们很多人都反对公共汽车。德州共和党众议员奇普·罗伊（Chip Roy）说，“我们不希望看到任何大型支出法案被强行通过。”他表示，国会很可能会在2025年“年初，也就是3月份”通过一项持续性决议。

他说：“最重要的是，我们必须控制开支，不允许12月出现失控的开支法案。”

布兹曼补充说，如果国会等待太久才通过全年拨款法案，可能会迫使2023年财政责任法案中包含的军事和其他项目自动削减。

他说：“另一件事是，它将引发国防削减，我认为这是许多议员担心的问题。”