当飓风米尔顿在佛罗里达州萨拉索塔附近登陆时，成千上万的人在疏散避难所。还有数十万人在风暴到来之前逃离沿海地区，由于各县发布了疏散命令，通往南北的高速公路拥挤不堪。

作者

• 卡森MacPherson-Krutsky

  科罗拉多大学博尔德分校自然灾害中心副研究员

但并不是所有人都离开了，尽管两天前有可怕的飓风警报，这是有史以来最强的飓风之一。

2024年10月9日晚，随着米尔顿的降雨和风暴潮淹没了社区，911电话纷至沓来。在坦帕的希尔斯伯勒县，有500多人需要救援，其中包括在暴风雨最猛烈的时候，一棵树被冲垮了屋顶，被困在房子里的12人。

在距离坦帕内陆20英里的工厂城，至少有35人在黎明前获救，城市经理比尔·麦克丹尼尔说。虽然这场风暴并不像人们担心的那样极端，但麦克丹尼尔说，他所在的城市已经被洪水淹没，水位达到了他从未见过的水平。交通信号灯熄灭了。电线和树木都倒了。污水处理厂已被淹没，影响了公共供水。

当一场大飓风袭击你所在的地区时，撤离似乎是显而易见的举动，但这个选择并不总是像看起来那么容易。

从飓风中撤离需要资金、计划、离开的能力，更重要的是，要相信撤离总比呆在原地好。

最近，作为联邦紧急事务管理局（Federal Emergency Management Agency）和自然灾害中心（Natural Hazards Center）合作的一个项目的一部分，我研究了多年来关于人们在飓风期间离开或寻求庇护的动机的研究。我发现了人们不离开的三个主要原因。

撤离可能会很昂贵

疏散需要交通工具、资金、住宿地点、在风暴来临前请假的能力，以及许多人没有的其他资源。

如今，每9个美国人中就有1个面临贫困，许多人的撤离选择有限。例如，在2005年卡特里娜飓风期间，许多居民没有车辆，无法乘坐疏散巴士。这使得他们被困在致命的飓风面前。近1400人在这场风暴中丧生，其中许多人死于被洪水淹没的家中。

当数百万人接到疏散命令时，后勤问题也会出现。

汽油短缺和交通堵塞可能使人们滞留在高速公路上，无法在风暴来袭前找到避难所。这种情况发生在1999年的“弗洛伊德”飓风期间，当时有200万佛罗里达人试图撤离。

那些经历过疏散的人，或者在飓风米尔顿之前看到高速公路拥堵的新闻视频的人，可能不会因为害怕被困住而离开。

健康，宠物和身体上能够离开

对于残疾人或住在养老院的人来说，疏散的后勤工作更具挑战性。此外，被监禁的人在这件事上可能没有选择——司法系统可能没有多少选择来转移他们。

从养老院、残疾人或监狱人口中撤离是一件复杂的事情。许多庇护所的设立并不能满足他们的需要。在弗洛伊德飓风期间的一个例子中，一个残疾人到达了一个避难所，但是走廊太窄了，无法容纳他们的轮椅，所以他们在逗留期间被限制在一张婴儿床上。让身体脆弱的人搬家，并在压力下这样做，也会使健康问题恶化，让养老院的工作人员做出艰难的决定。

但未能撤离也可能是致命的。在2017年的飓风“厄玛”期间，佛罗里达州劳德代尔堡附近的养老院停电后，7名养老院居民在不断上升的高温中死亡。在某些情况下，公共供水系统被关闭或被污染。洪水会造成几种健康危害，包括传染病的风险。

在一项对佛罗里达州291家长期护理机构的研究中，81%的机构在2004年飓风季节为居民提供了庇护，因为他们的交通选择有限，而且面临着为居民寻找地方的问题。

养宠物的人面临着另一个艰难的选择——有些人选择呆在家里，因为害怕把宠物留在家里。研究发现，宠物主人比其他人疏散的可能性要小得多，因为运送宠物和寻找收留它们的地方很困难。在破坏性风暴中，人们可能需要几天到几周才能回家。

风险认知也会成为阻碍

人们对风险的认知也会阻止他们离开。

一系列研究表明，妇女和少数民族比其他群体更重视飓风风险，更有可能撤离或前往避难所。一项研究发现，在接到强制撤离命令时，女性撤离的可能性几乎是男性的两倍。

如果人们之前经历过没有造成重大破坏的飓风，他们可能会认为即将到来的风暴的风险较低，而不会离开。

在我对研究的回顾中，我发现许多没有撤离的人对去避难所持保留态度，他们更愿意呆在家里或与家人或朋友在一起。住房条件有时很差，过于拥挤或缺乏隐私。

人们担心安全，担心庇护环境能否满足他们的需求。例如，宗教少数群体不确定庇护所是否干净、安全，是否有私人的宗教活动场所，是否有符合宗教活动的食物选择。糖尿病患者和有小孩的人也担心在避难所找到合适的食物。

如何改善未来的疏散

领导人有很多方法可以减少疏散和避难所使用的障碍。例如:

• 建造更多能够抵御飓风的避难所，可以为那些没有交通工具或无法及时离开工作岗位撤离的人创造安全的避风港。

• 安排更多能够容纳残疾人和有特殊需要的人（如养老院居民）的住所和交通工具，有助于保护弱势群体。

• 开放收容所让宠物和主人住在一起，也会增加宠物主人撤离的可能性。

• 可以改善公共教育，让人们知道他们的选择。更清晰的风险沟通，说明这些风暴与过去的风暴有何不同，以及人们可能会经历什么，也有助于人们做出明智的决定。

• 做好准备可以挽救生命。许多地区将受益于更好的提前规划，考虑到大量不同人口的需求，并能确保人口有办法疏散到安全的地方。

Carson MacPherson-Krutsky在科罗拉多大学博尔德分校的自然灾害中心（NHC）工作。她通过国家科学基金会、美国陆军工程兵团、联邦紧急事务管理局和其他资助者为她在国家卫生健康中心的工作获得赠款和合同资金。