欧盟委员会(European Commission)已采取行动，向农民提供“确定性”，即如果他们因极端天气事件而无法履行通常的义务，他们仍可获得共同农业补贴。

农业专员Janusz Wojciechowski表示，正在进行的工作是“解决农民对减少官僚主义和增加灵活性的担忧”。

“农业是最容易受到气候变化及其后果影响的行业之一。由于无法预见的极端气候事件，农民可能会失去他们所付出的一切。”

“在应对重大自然灾害时，没有必要额外担心。”

欧盟委员会通过了一项通知，澄清在不可预见和极端天气事件的情况下，欧盟农业部门使用“不可抗力”和特殊情况。

通过本周澄清这一概念的法律解释，欧盟委员会旨在为受影响的农民提供有关其CAP支付的确定性，同时确保各国行政部门在欧盟范围内统一应用。

不可抗力的概念允许那些由于他们无法控制的特殊和不可预见的事件(如严重干旱或洪水)而无法满足其所有共同农业政策要求的农民不失去共同农业政策的支持。

这一概念的适用由成员国根据相关证据决定。

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由于这是严格遵守与共同农业政策付款有关的义务的例外，因此这一决定通常以限制性的方式适用，一般是逐案或逐个农场。

发改委现已澄清，不可抗力适用于在限定区域内受严重和不可预见的自然灾害或气象事件影响的所有农民。

这意味着位于受影响地区的农民将不需要填写个人请求或提供履行不可抗力条件的证据。

设定的条件允许假定位于某一地区的所有农民都受到不可抗力的影响。

成员国必须确认发生了严重的自然灾害或严重的气象事件，并划定受该事件严重影响的地理区域，其后果即使尽一切努力也无法预防。

对于这种划界，成员国可以依赖，例如，有关地区的卫星数据，而不需要个别持有的具体卫星数据。

对于某些类型的事件，国家行政部门还将考虑其他因素，如斜坡坡度、土壤类型或种植的作物类型，以确定受影响的人口，而无需单独核实。

例如，霜冻可能不会以相同的方式影响所有作物，或者连续降雨可能对有坡度的地区或具有不同保水能力的土壤产生不同的影响。

危机管理

在本周的农业和渔业委员会会议上，农业部长查理·麦康纳格呼吁在危机管理方面保持灵活性，因为欧洲农民面临持续的极端天气事件。

麦康纳格说:“在过去几年里，极端天气事件变得越来越频繁，加剧了农业部门正在经历的困难循环。”

“我认为，共同农业政策危机管理框架的一个关键要求是尽可能保持灵活性，以提供最敏捷的反应。

“在之前的讨论中，很明显，当及时做出决定是关键的优先事项时，额外的要求只会限制我们。”

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